防火桥架3C监管机构就会立刻停证或者撤销

　　2018年5月15日，由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布《电动自行车安全技术规范》强制性国家标准，自2019年4月15日正式实施，过渡期为11个月。2018年8月1日，根据国务院印发的《关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》，电动自行车正式实施强制性认证（3C认证）。

　　2018年5月15日，由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布《电动自行车安全技术规范》强制性国家标准，自2019年4月15日正式实施，防火桥架过渡期为11个月。2018年8月1日，根据国务院印发的《关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》，电动自行车正式实施强制性认证（3C认证）。

　　一段时间以来，通过对新标准和3C认证的大力宣传，以及各地政府部门、行业协会的大量协调工作。目前电动车行业整体不仅能正确理解两大新政，统一思想认识，还都做出积极相应，积极开发符合新国标的产品。

　　但是另一方面，在新国标过渡实施过程中仍存在一些困难和疑惑，主要有以下几点：

　　由于南方地区消费者的需求和使用习惯，浙江等区域企业以生产电动摩托车和豪华款（踏板车）为主。如浙江产区，目前全省电动自行车生产企业约150家，2017年产量达850万辆，约占全国的四分之一，全省市场保有量超过2000万辆，是全国电动自行车主要生产基地和销售大省。同时，浙江也是全国电动自行车零部件的生产基地，全省电动自行车蓄电池、塑料件、电机等零部件产量占全国总量的50-80%，但是也是为配套豪华款电动车、轻便电摩、电摩形成的完整供应链。防火桥架所以这次新国标出台和3C制度的实施，浙江企业面临较大的调整压力。

　　新国标对电动自行车各项技术指标进行了全面提升。生产企业在过渡期内必须完成电动自行车的重新设计制造。包括：整车、外观、车体结构、核心零部件等，这些设计制造都需要过程。一般来说，新产品从设计研发到投产销售需要9-18个月的时间，仅塑件产品从设计研发到成品，就需要8-12个月，而11个月的过渡期对企业而言并不够充分。

　　另一方面由于浙江地区新国标车配套体系不全，配套能力不全，所以即便是已取得3C认证证书的车型，想在短期内规模化投产也存在困难。为此我们建议对实施新国标的过渡期能再延期3-4个月为。

　　3、对新国标和3C认证的有关条款需进一步明确，以免造成企业不必要的经济损失

　　目前，由于认证机构和检测机构对车型把握的不确定性，暂停了有些车型的发证，导致生产企业对新国标的解读又产生了疑问，在新产品的继续开发上无所适从，或将给企业带来巨大的经济损失。

　　据不完全统计，浙江企业按照《新国标》要求的研发投入已经达到1.5亿左右。其中整车设计、外观设计8500万左右；10家规模企业已共投入5000万左右；车体结构设计、核心零部件设750万；其他中小企业投入750万左右。

　　按照目前国家相关法律法规，电动自行车只要符合《新国标》的产品，就应该能够通过3C认证。我们认为要尽快明确电动自行车3C认证的相关要求，符合新标准各项指标要求的电动自行车应该予以发证。

　　特别是电动自行车实施的3C认证以后，防火桥架3C认证实施规则中的产品一致性检查，完全预防和严格控制了电动自行车产品防篡改问题。（如果发现产品在生产和销售过程中出现篡改，3C监管机构就会立刻停证或者撤销证书，禁止生产销售相对应的产品）。

　　国务院多次强调生产许可证转3C认证主要是为了减轻企业负担，但事实上3C认证是加重了企业负担，光检测费一项就要增加5-7倍费用（现每辆车检测费大约在3.5万左右，还要再加上前期整改费用，原每辆车检测费5000元左右），除检测费外企业还需承担认证费用和咨询费用。建议减免部分费用，减轻企业负担。
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